Było to założenie Piłsudskiego polegające na powstaniu związku państwowego Polski, Litwy i Białorusi, połączonych sojuszem z Ukrainą. Całe to zjednoczenie miało służyć umocnieniu państw, miało to być skutecznym zabezpieczeniem przed atakiem ze wschodu, czyli bolszewickiej Rosji. Piłsudski stworzył tą koncepcję do planowanej przez niego wojny z Rosją sowiecką.